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投入促“城鄉(xiāng)一體” 評價破“千校一面”
教育現(xiàn)代化穩(wěn)步走來
城鄉(xiāng)孩子共享現(xiàn)代化的惠州教育。
周四下午第三節(jié)下課鈴打響后，廣東惠州市博羅縣楊村中學立刻變身體育藝術(shù)樂園。雖說這所學校距離博羅縣城有50公里，學生一樣可以走出教室，在書法、舞蹈、手工制作等16個特色項目組中自由"飛翔"。
近年來，惠州市委、市政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提升內(nèi)涵為核心，不斷提高教育標準化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、信息化和國際化水平。如今，惠州進入"廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市"行列。
"教育發(fā)展關乎惠州未來"
步入依山而建的惠州市大亞灣第一中學高中部，宛如進入大學�？�，草皮足球場上戰(zhàn)局正酣，街舞社同學的舞步動感時尚，校園電視臺里的學生忙著錄播資訊。大亞灣第一中學校長彭柯介紹說，該校高中部投資約2.3億元，2010年落成啟用。
惠州市始終把辦好人民滿意的教育作為最大的民生，通過大力投入補齊"短板"。市委書記陳奕威說："教育關乎社會大局、關乎下一代、關乎惠州的未來。錢和地都不是問題。"
惠州市屬于珠三角中等發(fā)展城市，財力相對有限，而該市形成"教育怎么投入都不為過"的共識。2011年至2014年，全市財政預算內(nèi)教育撥款逐年增長，分別為44.31億元、56.35億元、73.45億元和80.82億元。特別是2013年以來，市級新增財力75%以上用于民生事業(yè)，其中40%用于發(fā)展教育事業(yè)。
惠州市長麥教猛為廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市工作領導小組組長，千方百計為教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件。把錢用在提高教育的"刀刃"上，推進城鄉(xiāng)義務教育學校管理水平、教學水平、學生成長指導水平基本相當， 將100%的公辦義務教育階段學校建成標準化學校。
近3年來，惠州市為推進小班化教學，共投入60多億元，新建14所學校，改擴建63所學校，新增校園占地面積54.2萬平方米，新增5萬多個中小學學位。
2012年至2014年，惠州市在學校教育信息化與裝備上投入3億多元。目前該市"校校通""班班通"均達100％，教育行政管理部門和學校均實現(xiàn)電子政務、電子校務，全市擁有大量數(shù)字化教學資源。
據(jù)大亞灣區(qū)宣教局局長涂文子介紹，該區(qū)自2008年起，獎勵高考、中考取得優(yōu)秀成績的考生，對就讀高等職業(yè)院校和高中階段學校的學生補助學雜費；2011年秋季學期起，在全市率先實施普通高中免費教育。
如今，博羅縣龍華中心小學教學樓整潔明亮，而龍華鎮(zhèn)政府還在上世紀50年代修建的辦公樓里辦公，這僅是惠州市各級政府堅持教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育問題優(yōu)先解決、教育投入優(yōu)先安排、學校用地優(yōu)先保障、教育人才優(yōu)先引進、教師待遇優(yōu)先落實的縮影。
"教師是教育現(xiàn)代化的核心"
民辦學�；葜菔泻陿I(yè)中英文學校校長王永雙現(xiàn)在想起2014年秋季學期開學還心有余悸，"收到17封教師的辭職信"。今年春季新學期，惠州市仲愷高新區(qū)民辦教師穩(wěn)固率達93%，其中5所民辦學校沒教師辭職。
"辭職教師大幅減少得益于教齡補助。"仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦副主任文玉英介紹說，從今年開始，該區(qū)按照每人每月200元至600元的標準，對符合標準的民辦教師發(fā)放從教津貼。同時，該區(qū)還給予民辦教師"五險一金"繳費補助。
惠州市特別重視師資建設。從2009年起，惠州市共投入3.2億元提高教師待遇，該市鄉(xiāng)村教師平均工資與城區(qū)教師、公務員基本持平。2011年起，市公辦教師享受定期免費體檢；2014年，市直民辦教職員免費體檢。
教師是教育現(xiàn)代化的核心。2011年，"惠州市人民教育家培養(yǎng)計劃"實施，建設"名教師工作室""名班主任工作室""名校長工作室"。華羅庚中學校長黃進添憑借其"幸福教育"理念獲評"中國好校長"。
去年，惠州商貿(mào)旅游高級職業(yè)學校教師葉敏等4人取得碩士學位，每人獲獎2萬元�；葜菔性�2011年設立教師高層次學歷提升專項獎勵資金，對報讀國家"211工程"院校，參加專業(yè)對口的碩士、博士研究生學習，且取得相應學位證書的教師，分別給予2萬元、5萬元獎勵。
為優(yōu)化農(nóng)村學校師資結(jié)構(gòu)，出臺《惠州市義務教育學校校長教師交流輪崗工作實施方案》，規(guī)定城鎮(zhèn)中小學教師申報高級職稱，必須有在農(nóng)村學校任教滿一年以上的經(jīng)歷；同時實行農(nóng)村信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)等學科教師"縣（鎮(zhèn)）管校用"的巡教制度。近5年來，全市有近萬名中小學教師到農(nóng)村中小學任教、巡教和掛職。
繽紛校園點亮學生"七彩夢"
第一次上場踢足球時，惠州市龍門縣龍城二小五年級學生王巧雯很快就累得撐不下去了。在學校女子足球隊鍛煉8個多月后，她能連踢兩場，連感冒發(fā)燒都明顯減少了。
為引導中小學摒棄唯分數(shù)論，2014年，市教育局在惠陽中山中學、淡水八小等部分學校試點中小學教育質(zhì)量綜合評價改革，建立綠色評價體系，從品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況等方面評價學校。學校也以此評價學生，把整個教育導向從分數(shù)扭轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)上。
該市還開展了中小學生合唱比賽、文化藝術(shù)節(jié)、校際籃球聯(lián)賽等一系列藝術(shù)、體育活動，促進中小學生個性化發(fā)展。
惠州市第十小學致力于打造書香校園。靜慧書屋每天開放11個小時，學生課余在此閱讀經(jīng)典名著。校內(nèi)擺放的書法、陶罐作品，均出自該校學生之手。
沒了升學率這個"緊箍咒"，特色學校建設成為惠州市中小學提升內(nèi)涵的重要內(nèi)容。大亞灣一中結(jié)合50%在校生為外來務工子女這一實際，將勵品德育、主體課堂、藝體教育、科技創(chuàng)新作為辦學特色，提升學生信心，鼓勵學生創(chuàng)新，引導他們成為課堂主人。
未來，惠州教育將進一步完善和優(yōu)化現(xiàn)代教育體系，不斷提升基礎教育優(yōu)質(zhì)化程度，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升民辦教育水平，拓寬國際教育交流合作領域，增強教育服務于惠州經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力。
"發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠人才。惠州要進入珠三角第二梯隊，迫切需要強化人才智力支撐。"陳奕威對惠州市教育提出了新的期許。
《中國教育報》2015年12月29日第6版
