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職校生實習(xí)傷亡率逐年遞增 學(xué)校管理措施系表面功夫

來源:中國新聞網(wǎng)   發(fā)布時間:2014年12月8日   點擊:1228次
   全國職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目聯(lián)合工作小組日前發(fā)布《全國職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作2013年度報告》(簡稱《報告》),將職校生的實習(xí)安全問題,推上了輿論的風(fēng)口浪尖--根據(jù)教育部選取的80萬例樣本分析,2013年每10萬名實習(xí)學(xué)生發(fā)生一般性傷害的約為78.65人,其中導(dǎo)致死亡的約為4.69人,明顯高于2012年每10萬名實習(xí)學(xué)生中約39.9人發(fā)生一般性傷害,3.96人死亡的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
  學(xué)業(yè)未成身先死,"揪心"的背后,我們更應(yīng)發(fā)問,職校學(xué)生實習(xí)事故頻發(fā),問題出在哪兒?他們的安全又該由誰來保護?
  比"挖礦"還危險嗎?
  事故頻發(fā),機械傷害占比最多
  根據(jù)《報告》顯示,實習(xí)學(xué)生的傷害率和死亡率不僅逐年遞增,而且也高于部分行業(yè)正式職工的數(shù)據(jù)。通常被認為事故多發(fā)的全國工礦企業(yè),每10萬名職工平均死亡率為1.636人,僅是職校實習(xí)學(xué)生的1/3。
  "這是真的?沒騙我吧?"某職業(yè)學(xué)院青年教師許冠群(化名)根本無法接受這數(shù)據(jù)。"難道學(xué)生實習(xí)比‘挖礦還危險?"
  然而,事實真的如此。
  2013年5月15日,某中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生馬某跟隨實習(xí)單位在塔里木油田英買二井作業(yè)區(qū)承修YM2-11井,因灌液需要,班長安排泥漿工和副鉆連接一號泥漿罐罐漿泵灌液管線時,灌液管線掛到了防爆插頭上,泥漿工將防爆插頭擰開放在地上,實習(xí)學(xué)生馬某看到插頭脫落后,去接防爆插頭時發(fā)生觸電,搶救無效死亡。
  2013年10月11日,某省鐵路中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生張某在實習(xí)單位車間內(nèi)遙控行車進行貨物卸載過程中,被倒下的貨物壓倒,由于傷勢過重,搶救無效死亡。
  這只是學(xué)生意外事故的"冰山一角"。
  據(jù)統(tǒng)計,2013年我國職業(yè)院校參與實習(xí)的學(xué)生人數(shù)約為1000萬。而按照每10萬人死亡4.69人的比例,實習(xí)生整體死亡人數(shù)約為469人。
  《報告》顯示,2013年學(xué)生實習(xí)傷害事故類型主要包括機械傷害、跌倒摔傷、交通事故、砸傷、突發(fā)疾病、灼傷、暴力傷害等。其中,機械傷害、跌倒摔傷、交通事故是學(xué)生實習(xí)傷害事故的三大主要類型,分別占總事故數(shù)的22%、21%、13%。與上年相比,機械傷害事故數(shù)量占比有所下降,由27%降為22%;交通事故占比下降幅度較大,由21%降為13%;跌倒摔傷事故占比增加,由16%增為21%,成為繼機械傷害后第二大事故傷害類型。
  管理措施落實了嗎?
  "都是表面功夫"
  采訪中,許冠群把一份學(xué)生頂崗實習(xí)手冊遞給了記者。該校的《頂崗實習(xí)手冊》規(guī)定,在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí),實習(xí)可由學(xué)校派遣,也可自己聯(lián)系。其中"學(xué)院指導(dǎo)教師要求"一欄明確寫道:老師每周至少與學(xué)生聯(lián)系一次,定期到實習(xí)單位與實習(xí)單位指導(dǎo)教師及學(xué)生溝通、交流。
  "都是表面功夫。說是學(xué)校派遣,其實真正能得到機會的只有少數(shù),剩下全都是自己聯(lián)系。說讓老師定期聯(lián)系學(xué)生,還要去實習(xí)單位交流,據(jù)我所知,真聯(lián)系的沒幾個。"許冠群有些慚愧,這種"放羊"式實習(xí)為意外事故埋下了隱患。
  另外,記者發(fā)現(xiàn),在長達15頁的手冊之中,"安全"二字竟然從頭到尾都沒出現(xiàn)過。
  "學(xué)生安全得不到保障,學(xué)校難辭其咎。"蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所副所長王壽斌認為,在職校學(xué)生就業(yè)供不應(yīng)求的背景下,職業(yè)院校大都不指望通過做好實習(xí)來"消化"畢業(yè)生,因而也就普遍不太重視學(xué)生實習(xí)工作。這種理念反映到實習(xí)指導(dǎo)教師身上,就表現(xiàn)為沒盡到聯(lián)系、指導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)。
  天津大學(xué)教育學(xué)院教育技術(shù)系主任夏軍指出,當下職業(yè)院校普遍存在實習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)不對口、實習(xí)內(nèi)容與教學(xué)目標不一致以及崗位層次過低、地點分散等問題。"學(xué)生的實習(xí)預(yù)期目標與現(xiàn)實狀況存在較大落差,導(dǎo)致學(xué)生思想消極,極易引發(fā)事故。"
  事實上,職校生實習(xí)意外事故頻發(fā),并非今天才有。那么,這個必須要解決的"問題"為何"久攻不下"?
  "問題難解,根源在于遲遲沒有建立長效制度。"浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長王振洪指出,實習(xí)安全風(fēng)險管理的機制薄弱,導(dǎo)致很多學(xué)校沒有制定具體的實習(xí)安全事故應(yīng)急預(yù)案;由于實習(xí)生不受《勞動合同法》《工傷保險條例》等法律法規(guī)的保護,很多企業(yè)對管控實習(xí)生的安全風(fēng)險不夠重視。
  "作為既是學(xué)校教學(xué)、又是企業(yè)工作的一項具有特殊性的培養(yǎng)環(huán)節(jié),學(xué)生實習(xí)理應(yīng)實行學(xué)校和企業(yè)‘雙主體的協(xié)同管理,但實際上這種管理恰恰是處于‘單主體或者‘無主體的狀態(tài)。"王振洪說。
  實習(xí)安全制度到位了嗎?
  應(yīng)盡快完善法律政策
  為職校生實習(xí)撐起安全保護傘,已不能"一推再推"。
  "避免出現(xiàn)意外,應(yīng)讓教師更多地參與到學(xué)生的實習(xí)之中,改變‘放羊式實習(xí)的局面。只有這樣,我們才能以最快的速度發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。"許冠群說。
  唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長田秀萍表示,職業(yè)院校應(yīng)縮短教育與產(chǎn)業(yè)的距離。具有企業(yè)工作經(jīng)驗的教師應(yīng)逐步達到60%以上,新進教師必須為具有企業(yè)工作經(jīng)驗的技術(shù)人員,不允許高校畢業(yè)生直接到職業(yè)院校任教,更不能擔(dān)任專業(yè)帶頭人。
  在王壽斌看來,保障職校學(xué)生實習(xí)安全,工作重心應(yīng)在防患于未然,而不是過度依賴偏重事后理賠的"聯(lián)合投保"。"教育主管部門應(yīng)強化學(xué)校的實習(xí)安全保障責(zé)任,實行院校長負責(zé)制。學(xué)校也應(yīng)當把這一責(zé)任逐級分解到具體的教師身上,強化實習(xí)前的企業(yè)考察、學(xué)生培訓(xùn)和流程完善,使校企雙方共同承擔(dān)保障學(xué)生實習(xí)安全的任務(wù)。"
  "校企應(yīng)建立長效安全教育機制,將安全教育融入人才培養(yǎng)全過程,加強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)生涯教育,提高適應(yīng)社會和崗位要求的能力。"田秀萍強調(diào),教學(xué)管理部門應(yīng)有專人負責(zé)安全教育和安全督導(dǎo),消除以實習(xí)保險替代安全教育的思想。同時,要將安全課程作為必修課開設(shè),讓學(xué)生建立安全意識。課程結(jié)束后,學(xué)校要對學(xué)生的安全知識、技能進行考核,未達標者不得參與實習(xí)。
  "事實證明,將實習(xí)落實在與學(xué)校有緊密合作的企業(yè),一般很少會出現(xiàn)安全管理方面的問題,而到松散、分散的企業(yè)實習(xí),安全形勢則不容樂觀。"王振洪表示,要從根本上扭轉(zhuǎn)這種情況,還是要依賴于健全的校企合作機制。
  "歸根結(jié)底,盡快完善學(xué)生實習(xí)的法律律政策體系,將學(xué)生實習(xí)安全工作納入法律軌道,才是維護學(xué)生實習(xí)安全的根本途徑。"
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