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陶晴：在2016年全省高等教育工作會(huì)議上的講話
推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
中共云南省委高校工委副書記 陶 晴
同志們：
今天上午召開了2016年云南省教育工作會(huì)議，對(duì)全省教育工作進(jìn)行了全面部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。下面，我就做好全省2016年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，講兩點(diǎn)意見。
一、2015年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作完成情況
2015年云南省有高校畢業(yè)生158135人，畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率為87.9%，比上一年同期遞增0.2個(gè)百分點(diǎn)；年終就業(yè)率為97.4%，比上一年同期遞增0.3個(gè)百分點(diǎn)。自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生2531人，占畢業(yè)生總數(shù)的1.6%,比上一年同期提高0.4百分點(diǎn)。到基層和中小企業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)達(dá)62.8%。全省有畢業(yè)生的66所高校納入今年畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，這次考評(píng)分為本科院校組、�？茖W(xué)校組和獨(dú)立學(xué)院、民辦高校組三個(gè)組分別組織考核，經(jīng)委廳黨組審定公示后下發(fā)通知，一等獎(jiǎng)34所高校，二等獎(jiǎng)26所高校，還設(shè)置6個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，其中2015年新增高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告優(yōu)秀獎(jiǎng)和高校校園招聘會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，圓滿完成了省委、省政府確定的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例"雙提高"的工作目標(biāo)。
2015年，省委高校工委、教育廳和各高校把握高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向，分析高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，突出高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)，全力推進(jìn)規(guī)范指導(dǎo)服務(wù)具體化，努力營造"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"的良好氛圍，黨政同責(zé)推進(jìn)作用更加明顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育理念更加強(qiáng)化，典型引路的示范效能更加突出，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，全省高校畢業(yè)生年度目標(biāo)責(zé)任考核有新成效。云南大學(xué)滇池學(xué)院、昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入教育部50所2015年度全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作典型經(jīng)驗(yàn)高校行列，至此全省已有9所高校成為全國就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校，有8所高校創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為云南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，5所高校進(jìn)入云南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校，5所高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)主管部門評(píng)為云南省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范機(jī)構(gòu)。昆明理工大學(xué)、云南大學(xué)滇池學(xué)院、玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在全國大學(xué)生"互聯(lián)網(wǎng)+"大賽中獲2金1銀4銅的好成績(jī)，陳鴻睿、王云等優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者榮獲"云南青年創(chuàng)業(yè)省長獎(jiǎng)"，省教育廳與云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合開展的"高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)之星"評(píng)選宣傳活動(dòng)，產(chǎn)生良好的社會(huì)反響，形成強(qiáng)大正能量。
2015年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作突出兩個(gè)重點(diǎn)，一方面認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2015〕53號(hào)），充分顯現(xiàn)了舉措更實(shí)、力度更大、范圍更廣的加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的政策保障作用。今年500萬元校園招聘活動(dòng)專項(xiàng)資金按全覆蓋、重激勵(lì)、重效益的原則下達(dá)各高校，全省求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象除低保家庭、3個(gè)藏區(qū)縣、8個(gè)人口較少民族和殘疾畢業(yè)生外，還把享受國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生納入了補(bǔ)貼范圍，有20123名畢業(yè)生享受到了這一惠民政策。另一方面，省委高校工委、省教育廳以"促進(jìn)畢業(yè)生更加充分就業(yè)、更高質(zhì)量就業(yè)"為目標(biāo)，積極推行"走下去"服務(wù)基層、"走出去"就業(yè)、"走進(jìn)去"支持校園招聘活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、質(zhì)量提升、就業(yè)幫扶"六項(xiàng)計(jì)劃"，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各高校積極拓展畢業(yè)生就業(yè)的渠道，搭建用人單位與畢業(yè)生供需見面平臺(tái)，在已就業(yè)的15.40萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生中，有3.38萬名畢業(yè)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和國家事業(yè)單位就業(yè)，占21.97%；有9.70萬名畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)就業(yè)，占63.0%，其中8.67%的高校畢業(yè)生在國有企業(yè)就業(yè)；有3344名畢業(yè)生通過志愿服務(wù)西部計(jì)劃、"農(nóng)村特崗教師"和"三支一扶"計(jì)劃等基層就業(yè)項(xiàng)目就業(yè)，全省458名免費(fèi)師范畢業(yè)生全部完成簽約。有11034名云南籍生源畢業(yè)生出省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前省級(jí)和高校已舉辦各類校園招聘活動(dòng)超過3500場(chǎng)，提供就業(yè)崗位信息超過35萬條，畢業(yè)生入場(chǎng)人數(shù)超過55萬人次。云南省級(jí)和高校共舉辦創(chuàng)業(yè)大賽110場(chǎng)，舉辦創(chuàng)業(yè)講座和論壇近1000場(chǎng)，參加學(xué)生超過20萬人次。我省建立了有近2000名就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專家?guī)�。我省已建立�?lián)動(dòng)機(jī)制推進(jìn)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，每年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)組由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、共青團(tuán)云南省委、昆明市教育局和省教育廳等部門組成并參加考核。全省高校按照教育部要求，向社會(huì)發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，這對(duì)進(jìn)一步完善就業(yè)與招生規(guī)模、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)安排、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)及院校設(shè)置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全專業(yè)預(yù)警、退出和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制起到積極作用。
從2015年目標(biāo)責(zé)任考評(píng)工作中也反映出一些值得重視的問題：一是高校之間畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不平衡，特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、工作條件、隊(duì)伍建設(shè)、指導(dǎo)課程和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面存在差距，甚至是較大差距。二是高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳落實(shí)不細(xì)致不深入，對(duì)2015年國務(wù)院先后印發(fā)8個(gè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件跟進(jìn)不及時(shí)，導(dǎo)致畢業(yè)生在政策之外"等待觀望"、挫失就業(yè)機(jī)緣和"有業(yè)不就"。三是高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化和分類化程度不高，高校畢業(yè)生就業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，就業(yè)研究和課題研究有待進(jìn)一步深化，就業(yè)服務(wù)的信息化水平有待進(jìn)一步提高。四是個(gè)別高校分管就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)員頻繁調(diào)整，致使就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作生疏滯后，帶來指導(dǎo)服務(wù)脫節(jié)。
二、2016年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的任務(wù)要求
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享"五大發(fā)展理念，2016年我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要緊緊圍繞落實(shí)推動(dòng)五大發(fā)展理念，主動(dòng)融入并服務(wù)于國家和云南省發(fā)展戰(zhàn)略，就要對(duì)今年云南省高校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)做出基本判斷。從國家層面，黨中央、國務(wù)院對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重視程度前所未有，習(xí)近平總書記親自給高校畢業(yè)生回信，李克強(qiáng)總理多次深入高校調(diào)研考察，主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和"大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新"作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念的深入人心，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨新的、難得的發(fā)展機(jī)遇。從云南省層面，省委九屆十二次全會(huì)，對(duì)云南省"十三五"規(guī)劃的建議和省"兩會(huì)"的召開都緊跟習(xí)近平總書記對(duì)云南努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的三個(gè)新定位，即"努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心"的新使命和新要求，抓住國家實(shí)施"一帶一路"的戰(zhàn)略，這都是今年著力推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方向。2016年全國高校畢業(yè)生將達(dá)到765萬人，我省畢業(yè)生有16.7萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。我省僅2015年還有4150人的應(yīng)屆畢業(yè)生未就業(yè)仍處于待擇業(yè)狀態(tài)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作任務(wù)更為艱巨繁重。教育部于12月4日召開了全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會(huì)議，袁貴仁部長在會(huì)上作了"著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)"的重要講話，提出一是深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，二是積極拓寬就業(yè)渠道，三是完善就業(yè)服務(wù)體系，四是健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的四項(xiàng)要求。
2016年，省委高校工委、省教育廳和各高校要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列為年度工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在"六個(gè)看齊"和七項(xiàng)工作要求上下功夫。
（一）始終堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在就業(yè)工作的首位。
圍繞十八大確立的"更加充分就業(yè)、更高質(zhì)量就業(yè)"的"雙更"目標(biāo)，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作要在"六個(gè)看齊"上下功夫。一看齊跟進(jìn)國家和省促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。思想上行動(dòng)上向黨中央和省委看齊，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重大戰(zhàn)略部署作為工作自覺。絕不能讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策束之高閣，高懸于空，不接地氣。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要做到政策早宣傳、工作早落地、學(xué)生早對(duì)接、擇業(yè)早確立、服務(wù)早見效。二看齊跟進(jìn)我國工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造升級(jí)、改革升級(jí)，抓住供給側(cè)改革的新常態(tài)，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)要與"雙創(chuàng)"政策結(jié)合，在"互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展等方面，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三看齊跟進(jìn)我國創(chuàng)新供給、擴(kuò)大新業(yè)態(tài)方向、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，活力企業(yè)、小微企業(yè)方面助推高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四看齊跟進(jìn)"四化同步"建設(shè)任務(wù)。我國發(fā)展活力體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化推進(jìn)中，我國城鎮(zhèn)化率為55%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率36%，圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主體功能區(qū)確立，優(yōu)先加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生留城就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)服務(wù)。全國已有60多個(gè)地方正在開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的前瞻謀劃，要盯住這個(gè)對(duì)接點(diǎn)，做好推薦，防止就業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)滯問題在應(yīng)屆畢業(yè)生中出現(xiàn)。五看齊跟進(jìn)校園招聘會(huì)調(diào)查研究。哪些用人單位要進(jìn)人，哪些不進(jìn)，哪些長期進(jìn)校園招聘，哪些用人單位"打一槍換一個(gè)地方"，不能讓用人單位到校園招聘"一進(jìn)了之"，要對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。要把優(yōu)良企業(yè)推薦關(guān)系持續(xù)好。六看齊跟進(jìn)項(xiàng)目。如古滇文化旅游項(xiàng)目是位居全省10大歷史文化旅游項(xiàng)目之首的就業(yè)創(chuàng)業(yè)契機(jī)，預(yù)計(jì)2018年完成，將建成"滇池國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)"，按照打造中國一流、國際領(lǐng)先的旅游項(xiàng)目。各高校畢業(yè)生中的人才智慧專業(yè)都可以往那里聚，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈吸納人才都是多樣可觀的，要讓我們的畢業(yè)生無論到哪里就職都大有用武之地。
（二）進(jìn)一步明確高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的七項(xiàng)工作要求。
一是2016年我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作思路是：以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)各項(xiàng)要求，鞏固2015年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率水平基本穩(wěn)定，提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增加；就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平大幅提升；就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善，各重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域取得新突破。維護(hù)就業(yè)安全與校園穩(wěn)定。教育部門和高校要結(jié)合本校實(shí)際，抓緊時(shí)間制定2016年畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案，把就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)情況作為學(xué)校和專業(yè)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。這里強(qiáng)調(diào)一下，沒有達(dá)到2015年初制定的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)的院校，要采取切實(shí)有力的措施，在2016年趕上來。2015年畢業(yè)生就業(yè)率較好的院校，要在鞏固就業(yè)率的基礎(chǔ)上，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
二是以"五大發(fā)展理念"推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全面做好"雙創(chuàng)"與"兩更"的深度融合助推高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的"五大發(fā)展"理念厚植于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，改革創(chuàng)新職業(yè)生涯教學(xué)方法，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)科研支撐，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到人才培養(yǎng)的全過程。高校要開辟專門場(chǎng)地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，要注重資源整合，形成合力，加快建成一批校園創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和孵化平臺(tái)。要注重傳播創(chuàng)業(yè)文化，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)更多大學(xué)生開啟創(chuàng)業(yè)理想、開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值厚植創(chuàng)業(yè)資源。要加強(qiáng)組織保障，探索協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，推動(dòng)校地、校企、校校合作交流。要優(yōu)化管理，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入學(xué)分管理。要成立由創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者等組成的導(dǎo)師專家?guī)欤⒑屯晟苿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，把教學(xué)與實(shí)踐、扶持與項(xiàng)目、資金與平臺(tái)建設(shè)有效結(jié)合，鼓勵(lì)大學(xué)生培育創(chuàng)新精神，實(shí)練創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，展示創(chuàng)業(yè)才華。
三是要發(fā)揮校園招聘活動(dòng)主渠道作用，廣泛吸引用人單位進(jìn)高校招聘人才。要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)和要求，探索通過市場(chǎng)化機(jī)制、資本化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建便利化、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和眾創(chuàng)空間。充分利用"互聯(lián)網(wǎng)+"技術(shù)，著力打造立體化的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下服務(wù)相結(jié)合。要切實(shí)落實(shí)"三嚴(yán)禁"和"四不準(zhǔn)"要求，建立未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)新機(jī)制，確保就業(yè)數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。要確保高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定和水平的提高，把就業(yè)指導(dǎo)教師納入到教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定的范疇，提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。要釋放"典型引路，示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)"的效能，舉辦好雙向選擇招聘會(huì)。不要把自己校園招聘會(huì)交給中介機(jī)構(gòu)，甚至放棄學(xué)校對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的主體責(zé)任。
四是要建立精準(zhǔn)推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要把政策宣傳和落實(shí)作為當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一要?jiǎng)?wù)，提高政策宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，要積極開展個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)，建立困難畢業(yè)生檔案和"一對(duì)一"幫扶機(jī)制。引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和成才觀，精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)，綜合施策，優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理，切實(shí)提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)能力。結(jié)合國家"四化同步"建設(shè)的任務(wù)要求，積極把工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展與"中國制造2025"、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的要求，結(jié)合省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)等新渠道、新業(yè)態(tài)、新崗位，開拓推介更多適合畢業(yè)生就業(yè)崗位。基層是畢業(yè)生增長能力、磨礪意志、成長成才的必由之路，要著力打開畢業(yè)生到中小城市、中小企業(yè)和農(nóng)村基層的就業(yè)渠道。認(rèn)真落實(shí)好"特崗教師計(jì)劃"、"選聘到村任職"、"三支一扶"等到基層就業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀大學(xué)生參軍入伍，投身國防事業(yè)。積極拓展省外、國外就業(yè)市場(chǎng)，實(shí)施畢業(yè)生"走出去"人才戰(zhàn)略。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步健全就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與人社部門協(xié)同配合，做好未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作。全力落實(shí)立德樹人的要求，進(jìn)一步提高政治思想教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要把思想教育作為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)性工作，組織畢業(yè)生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記給高校畢業(yè)生的回信和考察云南重要講話精神，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育全過程，全面開展"共筑中國夢(mèng)，同繪彩云南"百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告進(jìn)高校和"云南青年志在四方"宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的基層意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、誠信意識(shí)、安全意識(shí)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立"行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮"的就業(yè)觀和成才觀，把個(gè)人夢(mèng)想融入到中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐中，到祖國最需要的地方建功立業(yè)，支持幫助大學(xué)生邁好走向社會(huì)的第一步。
六是要進(jìn)一步提升"一把手"工程為標(biāo)志的目標(biāo)責(zé)任管理。認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)"優(yōu)先、協(xié)調(diào)、均衡、內(nèi)涵"發(fā)展的要求。"優(yōu)先"就是要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入教育部門和高校重要議事日程，切實(shí)保證組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)統(tǒng)籌、發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、就業(yè)資金優(yōu)先保障。"協(xié)調(diào)"就是建立協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人機(jī)制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。"均衡"就是提高服務(wù)水平，促進(jìn)公平，縮小差距。"內(nèi)涵"就是以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革為突破，著眼提質(zhì)增效，走創(chuàng)新之路。把就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為學(xué)校和專業(yè)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要高度重視輿論宣傳，關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，保持與新聞媒體的良好溝通，營造關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
七是全力落實(shí)安全第一的要求，切實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳思想政治工作。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為維護(hù)高校改革發(fā)展的重要砝碼，成為高校辦學(xué)成效的重要體現(xiàn)，成為高校招生的晴雨表，成為推動(dòng)社會(huì)和諧的重要力量。就業(yè)安全和校園穩(wěn)定是學(xué)校工作的重中之重，是高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任的硬指標(biāo)。高校要層層建立和落實(shí)以一把手為主要責(zé)任人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)安全責(zé)任機(jī)制，建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)安全隱患排查機(jī)制和動(dòng)態(tài)信息預(yù)警、防控機(jī)制，充分發(fā)揮院系黨委政治核心作用和班主作、輔導(dǎo)員的中堅(jiān)力量作用。要結(jié)合畢業(yè)生面臨的心理壓力和心理變化，提前做好擇業(yè)預(yù)期與現(xiàn)實(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和心理調(diào)適工作。要完善高校與省教育廳的信息溝通機(jī)制，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
同志們，2016年畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)是十三五開局之年，希望各高校進(jìn)一步明確推動(dòng)高校畢業(yè)生更充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)的工作目標(biāo)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力為我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做出新的更大貢獻(xiàn)。
