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周榮：在2016年第二季度省委高校工委、省教育廳黨組中心理論組第一次集中學(xué)習(xí)會(huì)上的專題發(fā)言
建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室部門領(lǐng)導(dǎo)班子
--在2016年第二季度省委高校工委、省教育廳黨組
中心理論組第一次集中學(xué)習(xí)會(huì)上的專題發(fā)言
（2016年5月3日）
同志們：
根據(jù)會(huì)議的安排，結(jié)合本次專題學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)，我就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神和《黨委會(huì)的工作方法》，加強(qiáng)委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，先談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、在深學(xué)透悟上下功夫，準(zhǔn)確把握重要批示精神和《黨委會(huì)的工作方法》思想精髓
今年2月下旬，習(xí)近平總書記在有關(guān)學(xué)習(xí)資料上對(duì)學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，指出這篇著作的重要?dú)v史地位和重大實(shí)現(xiàn)意義，提出了明確的學(xué)習(xí)要求，為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向。《黨委會(huì)的工作方法》是毛澤東同志1949年3月13日在黨的七屆二次全會(huì)上總結(jié)講話的一部分，是對(duì)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文的繼續(xù)和發(fā)展，是毛澤東同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法進(jìn)一步具體化和系統(tǒng)化論述�？偟膩砜矗�(xí)近平總書記的重要批示，是對(duì)重溫《黨委會(huì)的工作方法》總動(dòng)員、總部署、總要求，《黨委會(huì)的工作方法》是一篇?dú)v久彌新、內(nèi)涵豐富，集政治規(guī)矩、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為一體的光輝著作。我們要從歷史維度、內(nèi)容廣度和現(xiàn)實(shí)角度三個(gè)層面來全面把握、深學(xué)透悟批示精神和著作精髓。
（一）要從歷史維度把握著作基本思想為什么歷久彌新。黨的七屆二次全會(huì)召開于新中國(guó)成立前夕、解放戰(zhàn)爭(zhēng)末期，是對(duì)我們黨即將"進(jìn)京趕考"和從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的總動(dòng)員、總部署，著名的"兩個(gè)務(wù)必"就出自這次會(huì)議�！饵h委會(huì)的工作方法》作為會(huì)議總結(jié)講話的一部分，是"進(jìn)京趕考"前關(guān)于政治規(guī)矩、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的"考前部署"。毛澤東同志提出的12條工作方法，既是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)與正確運(yùn)用，又是在當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部提出的具體要求。今天，雖然時(shí)代和我們黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了變化，但建設(shè)一個(gè)偉大的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)沒有變，馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律也沒有變，《黨委會(huì)的工作方法》依然是我們黨必須遵循的原則，所針對(duì)的問題依然是我們黨已經(jīng)面對(duì)和正在面對(duì)的問題，所指出的方法依然是我們做好黨委（黨組）工作的法寶。
（二）要從內(nèi)容廣度把握著作的思想精髓。毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中提出的12條工作方法，包括了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法、思維方法和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，規(guī)定了文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人修養(yǎng)要求，涵蓋了黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，集中體現(xiàn)了民主集中制、從群眾中來到群眾中去、理論聯(lián)系實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧、求真務(wù)實(shí)等思想精髓。從具體內(nèi)容來看，這12條方法可以解決12個(gè)具體的問題；從整體看，是加強(qiáng)黨委（黨組）班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的辯證思維、系統(tǒng)思維和科學(xué)的方法論。我們學(xué)習(xí)毛澤東同志的這篇著作，不僅要學(xué)習(xí)著作中具體指出的工作方法，還要學(xué)習(xí)毛澤東同志提出問題、分析問題、解決問題、推動(dòng)工作的思維和方法。
（三）要從現(xiàn)實(shí)角度把握著作的重大現(xiàn)實(shí)意義。縱觀黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央形成的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，《黨委會(huì)的工作方法》與"全面從嚴(yán)治黨"聯(lián)系最為密切。當(dāng)前，我們黨與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)等方面都存在一定的差距。如何進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是黨必須不斷破解的時(shí)代課題。習(xí)近平總書記對(duì)重溫《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，是堅(jiān)持馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。對(duì)于貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)干部群眾擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展重任，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、在融入結(jié)合上花精力，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹重要批示和《黨委會(huì)的工作方法》引向深入
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神和《黨委會(huì)的工作方法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期深入持久的政治任務(wù)，必須在強(qiáng)化融入、抓好結(jié)合上花精力，才能不斷吃透思想精髓、汲取思想營(yíng)養(yǎng)。
（一）要在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中重點(diǎn)學(xué)。習(xí)近平總書記在批示中明確要求，中央組織部、省委組織部先后發(fā)文要求將把《黨委會(huì)的工作方法》納入"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子要在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，帶頭深入學(xué)習(xí)重要批示精神和《黨委會(huì)的工作方法》，著重學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，著重學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。同時(shí)，委廳班子成員要堅(jiān)持以普通黨員身份參與到所在支部、黨小組的"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)各基層黨組織和各處室、直屬事業(yè)單位抓好重要批示精神和《黨委會(huì)的工作方法》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，形成"委廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、處級(jí)以上干部重點(diǎn)學(xué)、機(jī)關(guān)干部職工全面學(xué)"的生動(dòng)局面。
（二）要與"兩個(gè)條例"對(duì)照學(xué)。2015年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，是黨委（黨組）設(shè)立和運(yùn)行的總依據(jù)、總遵循，是中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署�！饵h委會(huì)的工作方法》為"兩個(gè)條例"的制定（修訂）提供了理論支撐和歷史參照，"兩個(gè)條例"與《黨委會(huì)的工作方法》的目的、意義和初衷是一致的。我們要把重要批示和《黨委會(huì)的工作方法》與"兩個(gè)條例"、我省實(shí)施細(xì)則對(duì)照起來學(xué)，準(zhǔn)確把握我們黨從嚴(yán)治黨理論體系和黨內(nèi)法規(guī)體系。
（三）要研讀《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》延伸學(xué)�！蛾P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》是毛澤東同志1943年6月發(fā)表的一篇文獻(xiàn)�！饵h委會(huì)的工作方法》是對(duì)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的繼續(xù)和發(fā)展。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室、部門負(fù)責(zé)同志要帶頭研讀《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的原著，把12條工作方法與9條領(lǐng)導(dǎo)方法聯(lián)系起來學(xué)習(xí)，做到融會(huì)貫通、系統(tǒng)把握。
（四）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向結(jié)合實(shí)際學(xué)。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)重要批示和《黨委會(huì)的工作方法》中，要緊密聯(lián)系個(gè)人的思想、工作、生活、作風(fēng)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)查找差距和不足，做到立查立改，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的實(shí)現(xiàn)針對(duì)性，切實(shí)提高貫徹民主集中制的自覺性。
三、在活學(xué)善用上抓長(zhǎng)久，不斷加強(qiáng)委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重要批示和重溫《黨委會(huì)的工作方法》，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要在活學(xué)善用上持續(xù)用力、久久為功，以重要批示精神和《黨委會(huì)的工作方法》思想精髓為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
（一）要對(duì)黨忠誠(chéng)講政治。毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中提出"劃清兩種界限"，實(shí)際上就是要堅(jiān)定政治立場(chǎng)。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為第一政治要求，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律、政治規(guī)矩這根弦，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央和省委看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治定力，做政治上的明白人。
（二）要強(qiáng)化統(tǒng)籌抓全局。毛澤東同志指出："只有全局在胸，才能下出一盤好棋"。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子要把握大局大勢(shì)、駕馭工作全局，樹立五大發(fā)展理念，理清工作思路，從國(guó)家戰(zhàn)略布局、云南發(fā)展新定位和省委、省政府工作全局中來謀劃全省教育事業(yè)發(fā)展，全力以赴推進(jìn)云南教育跨越式發(fā)展。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和"忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)"要求，真正把那些政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部用起來，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。要學(xué)會(huì)彈鋼琴、奏好和諧之音，抓好統(tǒng)籌兼顧、平衡協(xié)調(diào)，處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，正視我省教育發(fā)展差距和問題，補(bǔ)齊短板、促進(jìn)公平，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我省與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要分清工作輕重緩急，抓重點(diǎn)推全盤、帶一般，突出抓好學(xué)前教育增量提速、義務(wù)教育加快均衡、高中階段教育普及優(yōu)化、高等內(nèi)涵發(fā)展和推進(jìn)教育改革、促進(jìn)教育公平、教育精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。
（三）要集思廣益善決策�！饵h委會(huì)的工作方法》的核心內(nèi)容是堅(jiān)持民主集中制，"兩個(gè)條例"強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。要健全完善工委、黨組和處室、部門工作運(yùn)行機(jī)制和決策議事規(guī)則，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要帶頭搞好調(diào)查研究，注重基本數(shù)量分析，把握質(zhì)量變規(guī)律，做到心中有數(shù)。要堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行"三重一大"和"四不一末"決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策法定程序，善于聽取吸納各方面的意見，重視聽取和研究不同意見。今后，委廳召開的大會(huì)要會(huì)和作出的重大決策都要提前發(fā)布"安民告示"，做好會(huì)議報(bào)告、講話、方案、決議草案準(zhǔn)備工作，廣泛征求意見，做到充分醞釀、集思廣益。重要文件起草也要聽取干部群眾的意見，并把干部群眾的正確意見吸收到政策文件中，做到"先做學(xué)生再當(dāng)先生"。
（四）要團(tuán)結(jié)統(tǒng)一聚合力。為共同的目標(biāo)和工作的需要，我們走到一起，組成一個(gè)班子，在一個(gè)戰(zhàn)壕里工作，這既是組織的安排，也是緣分的安排。我們要珍惜工作機(jī)會(huì)、珍重工作友誼，秉持坦誠(chéng)交流、凝聚共識(shí)、密切合作的態(tài)度，像愛護(hù)自己的眼睛一樣建設(shè)和維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致的生動(dòng)局面。我將在李培書記的親自帶領(lǐng)下，在同志們的支持、幫助、提醒、監(jiān)督下，努力當(dāng)好"班長(zhǎng)"。班長(zhǎng)成員之間要"互通情報(bào)"，相互諒解、相互包容、相互支援、相互補(bǔ)臺(tái)，集體攥緊"拳頭"，扭成一條繩，形成整體合力。要開誠(chéng)布公、海納百川，不回避問題和矛盾，把問題擺到桌面一起討論、一起研究、一起解決。要用事業(yè)、動(dòng)真情把委廳機(jī)關(guān)干部職工團(tuán)結(jié)起來，把全省教育系統(tǒng)的干部師生員工智慧和力量凝聚起來，把方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。
（五）要勤學(xué)善思嚴(yán)修身。正所謂 "打鐵還需自身硬"，"沒有金剛鉆攬不了瓷器活"。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室、部門負(fù)責(zé)同志要帶頭高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求修身，做到以身作則、以上率下。要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，不斷提升政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要帶頭學(xué)習(xí)教育理論、教育政策、教育法規(guī)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的教育方針政策和省委、省政府的重大決策部署，努力成為推動(dòng)教育改革發(fā)展的行家里手。要帶頭向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)一線工作法，虛心向基層干部群眾學(xué)習(xí)，樹好謙虛好學(xué)的好榜樣。
（六）要真抓實(shí)干敢擔(dān)當(dāng)。喊破嗓子不如甩開膀子。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室、部門負(fù)責(zé)同志要帶頭把真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)作為一種崇高責(zé)任、價(jià)值取向和人生追求，把心思集中在"想干事"上，把膽識(shí)體現(xiàn)在"敢干事"上，把能力展現(xiàn)在"會(huì)干事"上，把目標(biāo)落實(shí)在"干成事"上。要崇尚"擔(dān)責(zé)不推、擔(dān)難不怯、擔(dān)險(xiǎn)不畏、擔(dān)屈不怨"的領(lǐng)導(dǎo)干部品質(zhì)，在難題面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在緊要關(guān)頭沖鋒在前，在對(duì)待個(gè)人進(jìn)退得失上胸懷坦蕩。要不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，當(dāng)好改革促進(jìn)派、創(chuàng)業(yè)實(shí)干家，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)教育系統(tǒng)干部師生員工干事創(chuàng)業(yè)。要力戒浮躁，始終保持艱苦奮斗和謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)，工作目標(biāo)確定了，就要咬定青山不放松，一抓到底、抓出成效。
（七）要嚴(yán)守法紀(jì)知敬畏。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室、部門的負(fù)責(zé)同志要帶頭全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、善抓善管，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)干部教育監(jiān)管，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，帶頭開短會(huì)、講短話，以過硬的作風(fēng)抓落實(shí)。要嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，秉公用權(quán)、干凈做事，堅(jiān)守廉潔自律底線。要心存對(duì)信仰、對(duì)組織、對(duì)法紀(jì)、對(duì)歷史、對(duì)群眾、對(duì)責(zé)任、對(duì)權(quán)力的敬畏，手握法律、紀(jì)律、制度、規(guī)矩、道德的戒尺，始終做到堅(jiān)守官德、克己奉公、正身齊家。
總之，習(xí)近平總書記的重要批示和毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向、提出了要求。我們要以這次集中學(xué)習(xí)為新起點(diǎn)，堅(jiān)持在學(xué)中用、在用中學(xué)，做到深學(xué)透悟、活學(xué)善用，把批示精神和著作精髓內(nèi)化于心、外化于行，不斷加強(qiáng)委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和處室、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為云南教育跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
